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环境保护

      2019年,高新区环保局坚持以习近平生态文明思想为指导,以“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,按照市生态环境局和高新区管委部署要求,稳步推进污染防治攻坚等重点治理任务。
1.大气污染防治攻坚战扎实推进
      做好工业企业扬尘污染整治专项行动工作。制定《工业企业扬尘污染整治专项行动方案》、《高新区工业企业扬尘污染整治专项行动考核评分办法》及其他工作推进通知;组织召开高新区工业企业扬尘污染整治专项行动会议和高新区工业企业扬尘污染整治专项培训会;组织相关责任单位对辖区内工业企业开展拉网排查工作,目前已排查260余家次;对各相关部门已排查的企业进行复查,将发现问题第一时间交办给责任部门。做好重污染天气应急工作。根据市里要求,重新修订高新区环保局重污染天气应急预案;启动重污染天气预警,调度各部门每日应急落实情况,应急期间共检查企业47家次,出动执法人员100余人次,推动重污染应急措施落实到位。推进科技治污工作。加快推进两家第三方专业机构合同签订相关工作;针对第三方机构巡查问题,及时督办责任单位,加快问题整改。全面开展机动车尾气排放管理工作。完成对辖区内3个尾气检测站每月两次的常态化监督检查及不定期检查,累计检查6余次;开展每月一次的柴油车集中停放地抽测工作,11月份抽测淄博百通混凝土有限公司和淄博华森混凝土有限公司共8辆重型柴油车;与交警配合在傅山执法站开展柴油车路检工作,本月共抽检180余车次,使重型柴油车污染得到有效监管。
2.水环境质量持续改善
      2019年10月,高新区东店桥断面主要考核指标达到地表水IV类水体要求。COD月均值为15.1mg/L,同比改善41.5%;氨氮月均值为0.56mg/L,同比改善21.1%。水污染防治方面年度重点工作任务共计8小项,目前6项已完工。光大一分厂搬迁工程和地下水污染防控工作正按时序开展。光大水务三分厂现均已完成治理任务实现达标排放。按要求开展了化工聚集区、化工企业周边地下水污染状况调查及防控专项行动,根据市级核查单位提出的初步整改建议,制定了四宝山化工聚集区地下水监测井布设情况整改措施,联合各园区(办事处)对需调整、新增的50个监测点位,完成现有水井寻找。委托第三方服务机构开展涉中央环保督察反馈四宝山南坡化工聚集区地下水问题整改工作,目前已初步完成四宝山南坡化工聚集区地下水调查检测方案,正联系专家进行前期的论证工作。
      全力保障水环境质量稳定达标。强化断面应急工作。紧盯高新区东店桥断面水质,对小时值超标等情况迅速启动河流断面超标应急程序,截至目前,共计启动断面超标应急程序34次,监测数据200余个,做到及时查找超标原因并迅速解决。加强三分厂提标改造期间的水环境监管,三分厂管路对接等作业期间,先后三次组织辖区内涉水企业短暂停水,有效避免了溢流问题的发生。印发《淄博高新区打好小清河流域水污染防治攻坚战作战方案》,并组织落实相关工作开展。根据上级“1+1+8”相关工作要求,调度督导相关部门报送小清河流域攻坚战作战方案工作档案,汇总整理并上报高新区小清河流域攻坚战方案督察迎检工作台帐、工作档案和自查报告。督导市政部门对鲁泰大道福口居东雨污混排口进行整改。多次巡查发现猪龙河鲁泰大道福口居东雨水排口雨污混排。高新区环工委办公室多次向综合行政执法局下发生态建设任务交办单5份,督导市政环卫处对该处雨污混排情况进行溯源排查,对发现的雨水管网偷排、私接管路等行为进行及时整改。
      加强涉水企业氟化物排放日常监管。组织对鑫港燃气、中材金晶玻纤、新农基等企业废水氟化物浓度进行排查,经监测均达标排放。强化对鑫港燃气废水氟化物排放浓度的监管,将其纳入日常监督性监测。继续督导山东强茂电子科技有限公司加快实施氟化物治理,目前,已订购含氟废水治理设备并在制作中,正在实施土建施工。
3.土壤、固废、危废监管体系巩固加强
      筛选125个地块纳入信息采集和风险筛查地块清单,督导鑫港燃气、傅山焦化等4家企业按要求开展土壤监测、隐患排查等工作,防范土壤污染。完成457家一般固废产生源企业、256家危废企业、13处废弃坑塘的排查整治工作。通过全国固体废物管理系统申报危险废物产生单位298家,申报固体废物单位400余家。建立土壤环境执法长效机制,将其作为日常执法工作的一项重要内容,并纳入“双随机、一公开”和生态环境综合执法行动中。计划自2020年起,将土壤环境执法纳入年度生态环境执法工作计划。
4.开展农村农业污染防治
      起草《高新区乡村生态振兴工作专班重点任务落实方案》,对乡村生态振兴各项工作任务进行梳理,组织各相关部门积极与上级部门进行对接沟通,确定了高新区各项工作任务及目标,形成了《高新区乡村生态振兴工作专班重点任务落实方案》初稿。调度高新区农村生活污水处置现状及三年规划。组织各园区(办事处)对目前已完成、2019-2021年高新区农村生活污水处置目标进行调研,确定了农村生活污水治理三年目标,并按要求督导相关部门、园办开展工作。
5.抓好各级督察反馈问题整改
      中央、省督察及“回头看”信访问题已全部办结,正按新的程序开展销号。蓝天保卫战重点区域强化督查11月共检查企业52家次,发现问题6个,目前已全部整改完毕。
6.完善环保基础能力建设
      完成环评项目审批2个,完成环评后评价备案4个,完成网上备案24个。完成28家企业的排污许可证核发工作。全面推进全国第二次污染源普查数据核算修改、查漏补缺、档案整理完善等工作。认真开展环境监测工作,提供有效地表水监测数据34个,重点污染源监督性监测数据75个。加强污染源自动监控设施在线监测工作,进行现场监督检查30余次;完成11家企业的VOCs自动监控设施安装、联网工作。
7.严格环境执法
      11月共作出行政处罚2件,罚没金额3万元,完成环境影响信用评价核销3家。开展工业企业扬尘污染整治专项行动。根据《高新区工业企业扬尘污染整治专项行动方案》要求,对辖区内132家确定的规上工业企业涉颗粒物(含扬尘、粉尘、烟尘)有组织和无组织排放的工业企业进行排查,对企业涉及的各项措施落实情况逐条核实。截至12月4日共计检查、督导企业107家,出动执法人员200余人次。开展土壤专项执法检查。于11月中旬开始对重点监管企业执行《土壤污染防治法》和《工矿用地土壤环境管理办法》(试行)情况和涉及土壤环境重点排污单位落实信息公开情况进行调查和检查,督促各相关企业落实土壤污染防治的主体责任,推动土壤资源的永续利用。
二、当前存在问题
      空气质量改善形势依然严峻。1-10月,高新区优良天数149天,同比减少40天,6项污染物中除SO2、CO外,其他各项指标均同比恶化,环境空气质量改善压力巨大。高新区部分大气污染防治措施落实不到位。由于工程数量多、监管力量不足等,部分工地6个100%落实不到位;受保洁车辆、人员限制,部分时段的道路保洁频次不足,高温时段洒水、雾炮频次较低,效果难以保证;站点周边个别业户存在餐饮油烟直排等问题。高新区主城区早晚高峰时段车辆通行量大、部分车辆长时间怠速,尾气排放严重。站点位于区县交接地带,受周边区县污染源影响较为明显。
三、下一步工作举措
      下一步,高新区环保局将在全面梳理前期工作的基础上,聚焦重点难点问题,精准发力、久久为功,坚决打好年度污染防治攻坚收尾战,力争到 2020 年,主要污染物排放总量显著减少,大气环境质量与水环境质量明显改善,工业企业精细化整治成效明显。
      紧盯大气污染防治,持续攻坚突破。精准化开展科技治污。推进近100台环境空气质量微站建设工作,布设卫星站点,及时掌握全高新区污染物浓度分布和变化趋势,同时强化第三方专业团队的大气污染防治工作监督、巡查力度。强化涉气工业企业深度治理,确保所有工业企业全面达到山东省第四时段排放限值要求。强化工业企业窑炉治理,引导高新区企业全面向A、B级企业靠拢。推进工业企业扬尘污染整治专项行动,继续督导相关单位对所有涉颗粒物(含扬尘、粉尘、烟尘)有组织和无组织排放的工业企业全面拉网排查,提高排查标准,加快拉网排查进度,确保按时完成排查工作;针对排查过程中发现的问题,督导企业加快整改;不定期对各相关部门已排查企业进行复查,确保工业企业扬尘污染整治工作切实落实到位。
持续抓好水污染治理工作。开展全指标治理,督导三分厂出水水质主要指标COD、氨氮稳定达标;加快推进光大一分厂搬迁工作进度。强化河道排污口的巡查监管,进一步完善断面水质超标应急机制,发现小时值超标情况,立即组织建设、执法等部门开展溯源排查,共同保障河道水质稳定达标并持续改善。稳步推进化工聚集区地下水污染日常监测、防控工作。全面完成四宝山化工聚集区地下水问题整改销号工作。
      全力推进土壤污染防治工作。紧扣土壤污染防治行动计划实施情况评估考核规定,组织开展建设用地转变用途排查,摸清疑似污块清单,严格污染地块土地征收、收回等环节的监管。强化土壤污染重点监管企业管理,动态更新土壤污染重点监管企业名单,督导企业开展隐患排查、自行监测等相关工作。强化一般固废、危废管理,严格落实一般固废网上申报登记制度。着力提升危险废物处置能力,对贮存危险废物100吨以上的单位加快存量清理,强化产废单位贮存设施规范建设、管理,加强危险废物流向监控,全力消除环境安全隐患。
      牵头抓好乡村生态振兴、农村农业污染防治工作。落实好定期调度、通报、考核制度,督促各部门按期保质的完成各项工作任务。对工作推进慢的,列出清单,强化督导,确保按时序开展。
积极谋划中央、省及各级督察工作。一是按照新的销号规定,完成中央、省环保督察反馈问题、信访问题销号,同时不定期开展“回头看”,杜绝问题反弹。二是继续做好各级环保督察的发现问题整改工作,督促整改措施落实并举一反三。三是谋划好第二轮中央环保督察的迎接准备工作。
      依法、规范、精细化开展环境执法。推进环保执法队伍建设,打造一支能力强、素质高、作风优良的环保监管队伍;强化执法能力,整合环保监管系统,将环境监管与在线监测、热点网格等各类技术手段结合起来,同时强化执法装备建设,结合科技治污,引进无人机、第三方等专业能力,切实提高监管水平。进一步转变执法监管理念,坚持严格执法与热情服务相结合,加强对企业的服务意识,规范对企业的帮扶指导,大胆为企业“站台”,杜绝“一刀切”、以罚代管、以罚代改等现象。
加强环境监测监控能力建设。积极推进废气污染源自动监测超低量程设备的更换工作,争取在2020年底废气企业废气污染源自动监测设施全部采用超低量程;采取站内学习与外出培训相结合的方式,全面提高现有监测人员业务能力;更新添置监测站仪器设备,为提高监测水平、监测质量提供可靠保障。
     持续加强干部队伍建设。持续深入推进学习教育,引导全体党员自觉主动学习领悟习近平生态文明思想,强化环保局全体干部队伍的思想理论武装。加强专业技术能力培训,提高干部队伍的环保能力水平和专业素质。加强党风廉政建设,深入学习贯彻习近平总书记提出的“亲”“清”的新型政商关系,牢牢守住底线,保证环保队伍的清正廉洁,为生态环保队伍建设保驾护航;强化“大抓落实、狠抓落实”的工作作风。以“不忘初心,牢记使命”主题教育开展为契机,进一步转变工作作风,大抓落实、狠抓落实,坚决抓好问题整改,打好污染防治攻坚收尾战,保障“1+1+8”攻坚任务取得实效,切实解决群众关心的问题和困难,力争明年生态环境建设走上新台阶,为“十四五”期间经济社会高质量发展作出新的更大贡献。                 





 

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