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通知公告

      近年来,面对高危行业集中,监管任务异常繁重的实际,淄博市不断创新安全监管措施,扎实构建立体化安全监管体系,有效地提高了政府对安全生产的掌控能力,安全管理水平不断提升,各类生产安全事故得到了有效控制。连续多年实现了事故起数和死亡人数的双下降,杜绝了重特大工矿商贸生产安全事故的发生。 
 

        一、设立政府安监专员,有效落实“一岗双责”。针对各市长分管工作繁重、精力难以集中、指导监督难以准确到位等问题,淄博市决定,探索设立安全生产监察专员制度,为每位副市长配设一名副县级专员,专司对口副市长分管行业领域的安全生产工作,使一岗双责得到更有效的落实。 
        二、实行乡镇等级考评 强化安全生产过程考核。“一票否决”一般只用在发生事故之后。由于事故发生的概率低,导致部分基层干部产生侥幸心理,放松了日常监管。为此,我市出台意见,对全市所有乡镇、街道的日常安监工作进行考评,利用物联网系统每季度考核通报一次,年终总评,考评分为ABCD四个等级。对考评结果为D级的实施“一票否决”,乡镇集体和党政主要负责人个人年内不得评为优秀、先进等,党政主要负责人年内不得提拔,引导基层把安全监管的重点放在平时。     
        三、村主任担任安全监督员,工资待遇与安全工作挂钩。为进一步强化村(居)安全管理,充分发挥基层打非治违的作用,淄博市确定由各村(居)党支书记或村委会主任兼任本村(居)安全监督员,及时发现制止或报告安全生产非法违法行为。安全生产情况纳入村干部年度考核内容,与个人工资待遇和评优评先等挂钩,进一步调动了村级抓安全生产工作的积极性,落实了村干部的安全生产责任。 
        四、建设安监物联网,实现精细化管理。在2008年自行开发覆盖全市的安全生产综合监管系统的基础上,建设了淄博市安全监管物联网系统,对安全监管的重点环节实施即时动态远程监控。该平台不仅汇聚了全市安全监管的所有信息数据,同时还拥有对企业领导轮流带班情况、雨量实时监测、井下人员定位、实时视频监控和工艺参数报警等多种监察控制功能。市、区县、乡镇安监人员和驻厂安监员全部配有智能执法终端。 
        五、推行政府购买安全服务,实现专家机构查隐患。由政府财政出资,安监部门先后与多家安全科研机构、院所、协会和安全服务机构签定长期服务协议,建立了高层次专家服务机制,对辖区内高危企业进行“体检式”安全诊断检查,进一步增强了安全检查的专业性和对政府负责的责任心,实现了由专家个人服务变为专家团队服务,由随意性服务变为规范性服务,由不负责任的服务变为承担责任的服务。
        六、成立安全服务公司,大力发展安全服务业。淄博作为全国重要的化工基地,各种工艺、产品门类齐全,矿山开采有上百年历史。为充分发挥专业人才优势,淄博市推动成立了7家安全生产服务公司,接受政府或企业的聘请,为企业安全隐患排查、职工培训、标准化达标等开展咨询、技术服务,不仅为本市服务,服务区域拓展到全国其它9个省市,成为经济新的增长点。 
        七、聘请外国专家,引入发达国家安全理念。为学习借鉴国外先进安全理经验,进一步提升全市企业安全管理水平,解决由单家企业聘请成本高的问题。淄博市安监局通过外国专家局聘请多名外国专家,并使工作常态化,面向危化品企业开展隐患排查、业务咨询、职工培训等服务,使企业认识到差距,提升安全管理水平。 
        八、开发化工操作3D考核软件,增强培训的实效性。为解决危化品特种作业培训考核实效性不强的问题,淄博市组织开发了危险化学品特种作业人员计算机3D仿真培训考核系统,让学员在虚拟环境中学习掌握安全操作要领,增强学员的实际操作能力。 
        九、举办安全知识电视大赛,增强全员安全意识。淄博市是一个化工大市,为全面提升全市化工企业从业人员和全社会的安全意识,淄博市安监局举办了化工安全生产知识电视大赛。通过组织层层复习、选拔、预赛、决赛等过程,使职工在趣味中学到了安全生产知识。通过在电视台直播和复播决赛,使全体职工、家人和全社会受到了安全知识教育。    
        十、建设安全产业园区,以安全生产带动安全产业。淄博市为了加强安全管理,建设安全产业园区,积极构建安全科研成果转化中心、安全防护用品检测认证中心、安全教育实训中心、安防产品交易中心、安全生产科技产业制造集群和仓储物流中心,大力提升为企业安全生产保障能力,促进全市的经济发展。 

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